济源军转考试时政热点:终结养老多轨制不能总是空谈

　　【导读】华图济源人事考试网同步济源华图发布：济源军转考试时政热点:终结养老多轨制不能总是空谈,详细信息请阅读下文!如有疑问请加【交流群汇总】 ，更多资讯请关注济源华图微信公众号(jiyuanhuatujiaoyu) 。

　　推荐：济源军转干招考公告、考试大纲、考试考题 济源公考交流群：163657553

　　　　　2013年河南全省公职考试信息汇总 订阅手机报：网罗所有招考信息、考试资料

　　　　　包邮仅39.9元可抢华图千元大礼包 华图内部教案全面升级中(限购1000套)

　　企业退休人员的养老金水平经过“九连涨”之后，已从2005年的月人均700元提升到今年的接近1900元。但正如中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋所说，尽管经过了几次调整，城市企业退休人员的基本养老金，仍不到公务员养老金的50%。

　　事实上，我国的养老金制度已成为“四轨制”。企业职工、农村居民实行的是按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度，而机关和事业单位的退休金由国家财政统一埋单，退休金若算上各种名目的补贴，部分机关、事业单位职工的退休金替代率可以达到90%以上，普通企业职工的退休金替代率仅为30%。如此悬殊的政策，只能让收入差距越拉越大。

　　养老金“多轨制”，导致了养老保险制度的“碎屑化”。普通城镇职工享受职工养老保险，农村居民对应农村养老保险，国家公务事业人员则是完全另起炉灶的财政“包养”，这不仅加剧了养老保险制度的高度分割化，也人为制造养老保险的“三六九等”。

　　正因如此，在企业提高养老金的同时，我们更应将着眼点放在“四轨合一”上。实际上，早在1992年，原人事部就曾下发《人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》，并在云南、江苏、福建、山东、辽宁、山西等省开始局部试点。2008年，事业单位养老保险制度改革试点方案再次出台，5个试点省市分别是山西、上海、浙江、广东、重庆。但是，若干年过去了，目前尚没有一个省市出台正式实施方案，这项深得民心的“并轨运动”始终没有大的起色。

　　现行的养老金制度需要“并轨”，这似乎已达成社会共识，几乎没有人反对。但是，事业单位养老金改革频遭梗阻，问题出在利益博弈上。中央政府基于财政不堪负重，用变革的手段来力促养老政策的推行，地方政府处于地方利益考量，或明或暗地消解中央政策，而广大事业单位人员基于自身利益受损(越改越少)的现实因素，坚决反对这项制度推行。

　　十八大报告明确指出：要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。所以，对于养老金“四轨并一”，不能只停留在口号上，光隔空减话，没有实际行动，而要制定出一张清晰的路线图与时间表。

　　具体来说，可以提出用三年的时间，到2015年要实现公务员事业人员养老保险、企业职工养老保险、农村养老保险和城镇居民养老保险的“四轨”合并;再如，在养老保险空账和隐形债务上，政府要从国有企业利润和财政收入中提供充分的资金，来弥补养老金巨大亏空;此外，在养老金全国统筹方面，也要挂上一个倒计时钟，用时间倒逼的方式，来实现养老保险基金在全国轻松“漫游”。

　　以上是济源军转考试时政热点:终结养老多轨制不能总是空谈的全部内容，更多关于济源华图教育,行测辅导,申论热点,河南军转招考,济源军转考试快讯信息敬请关注济源人事考试网频道。