2013年济源政法干警申论热点:严打假出租车

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　　【背景链接】

　　要维护出租车市场正常经营秩序及保护市民日常打车的公共安全，治理“假出租”乱象迫在眉睫。

　　2012年5月，有女士乘车被抢，或是被骗将真钱调包，这种抢骗的行为发生在“出租车”上。经警方的调查显示，她们乘坐的是假出租。在北京花乡桥附近的“出租车交易黑市”，快要报废的正规出租车被卖到“车虫”手里，喷漆、安顶灯、装计价器，再弄个京B假牌照，假出租就摇身一变，上路运营。

　　假出租拥有足以乱真的外观和内设，照常打表、开票，迷惑性极大，一般人因此很难辨识真假;然而，泛滥的假出租却给市民打车安全埋下了巨大隐患，这些假出租往往会做手脚高收费，坑蒙拐骗、换假钞甚至直接实施抢劫。

　　【标准表述】

　　[深度分析]

　　“假出租”之所以日益猖獗，一个关键的原因就是因为违法成本极低。买辆报废车、二手车，成本才一两万元，不用交任何税费，也不用交份子钱，再加上胡作非为也不用担心被投诉，很快就能收回成本并获取暴利。事实上，就算开假出租被抓，被追究刑事责任的可能性也很小，一般都是罚款了事，这更加促使了“假出租”的猖獗，甚至形成了非常成熟的造假一条龙服务。

　　作为“假出租”的重要源头，严格出租车报废程序和转卖程序非常必要。出租车公司赶在报废期到达前将车辆转卖，本无不可，但北京对下线出租车有着严格的规定，如下线出租车不允许在北京市区转卖，不得再办理北京牌照，买方须与公司签订“外迁”协议，将车辆卖至外地。但正因为部分出租车公司并没有自觉遵守规定，导致出租车黑市红火，“假出租”也因此泛滥。

　　而作为打击的重要手段，鼓励公众举报监督同样重要，如果能适当给予奖励，效果必然更好。虽然普通公众对于假出租难于直接辨别，但是出租车司机对于假出租其实相当敏感，有的甚至能一眼识破。

　　[措施]

　　作为利益攸关者，出租车司机对于“假出租”本身是愤怒的，如果监管部门能够加强引导鼓励举报，打击“假出租”就会多出一支重要的监督力量。必须要加大打击力度，提高违法成本，好能上升到社会综合治理的高度，加强多部门联合执法，而不是九龙治水各管各的。

　　因此，华图认为在打击制假售假方面，交通部门将联合工商行政管理部门进行汽车配件打假专项行动：

　　，交通部门要配合公安部门进行证照打假专项行动，严厉查处制造、销售和使用仿冒出租车顶灯、非法喷涂出租车车身颜色、假牌假证出租车从事非法营运的行为、制造、销售和使用假营运证、假上岗证等证件从事出租车经营等行为。

　　第二，交通部门要主动联合属地公安、工商等部门，加强辖区内的各类机动车维修企业的管理，要严厉查处使用假冒伪劣配件维修机动车非法改装、拼装假出租车，违法为假出租车或无牌无证车辆提供检测维修服务的违法经营行为。对查处的假冒出租车非法营运行为，要积极通过法院强制执行这一有力手段，依法追究违法经营者的法律责任，切实提高执法的有效性和震慑力。

　　第三，交通部门要通过开展汽车配件打假专项行动，查处一批制售假冒伪劣汽车配件生产经营单位，清理整顿无证无照和不合格的维修店，规范机动车维修的经营活动，切实保障群众利益和维护正常的行业秩序。交通部门提出，建立采购配件登记管理制度，完善维修市场退出机制和降级机制。

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