2013济源检察院面试热点:15岁小孩入编＂吃空饷＂

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　　据中国之声《央广夜新闻》报道，都说英雄出少年，但你听说过15岁的小孩，初中还没毕业，就已经有事业编制、开始拿工资的吗?要说原因也很简单——他爸是所长。昨天，《东方今报》的报道说：河南叶县水利局下属的河道管理所所长利用职务之便，早早为还在上学的儿子捧起了“铁饭碗”，每月1000多元的工资，从孩子15岁起到现在已经领了6年。记者在调查中还发现：该单位中，未满18岁就有编制的职工竟有10人，据说这些人中也有所长的亲戚。昨天起，记者就开始拨打当事人赵书奇所长的电话，想了解相关情况，不过他的电话始终无人接听。记者辗转联系到了叶县水利局河道管理所书记段红生，段红生称自己不清楚所里的人事情况，只知道赵书奇已被调查，有可能会被撤职：

　　段红生：我刚刚得到消息，水利局已经把他免了，把他这个所长免了。

　　记者：这件事也有好多年了，在这之前有没有发现这个问题。

　　段红生：我没有注意这方面的情况。我不管人事，我还真是不太清楚。我是负责党务这一块的。

　　记者：什么时候给他免职的?处分已经下来了吗?

　　段红生：我刚刚得到消息。

　　记者：咱们是从哪儿得到消息的?

　　段红生：还没有正式得到消息的，我是刚刚听他们说的。

　　记者：他们是谁?

　　段红生：我是刚刚听一个职工给我说的。

　　记者又试着采访了负责员工人员登记的河道所工会主席段迎辉，他向记者确认了赵书奇所长儿子未成年时确实在所中有工作编制：

　　段迎辉：具体我也不清楚。那都是以前的事儿了。

　　记者：据说赵所长的亲戚大概有10个人在咱们这都有编制?

　　段迎辉：可能是会有，但没有那么多吧。可能会有他亲戚在同一个系统上，但也不能证明啥，不一定都是他安排的。

　　这件事是怎么隐瞒了六年?又是怎么浮出的水面?相关的调查工作目前有没有取得进展呢?报道此事的记者——《东方今报》的王俊生介绍了相关情况：

　　王俊生：今天上午我在调查处见到了检查局副局长，他告诉我说赵书记被停职了。昨天下午调查组刚成立，现在已经进入前期的调查取证工作，有市县两级纪委和检察院、劳动部门、财政局几个部门参加了。

　　我们驻地电话是热线，5月6日一个电话打进来，说某某单位管理混乱，小孩还在上学，就已经安排好工作上班多年了，并且还有薪水。当时我还不太相信，因为这是一个股级单位，没这么大权力。知情者说这个情况是属实的，并且要了我的邮箱，把所掌握的证据用邮件发给了我。

　　我做了相关的调查，首先找当地公安部门核实被举报者的年龄，经过核实，被举报者赵滋航是1992年3月份出生，正在山东水利技术职业学院上学。现在的大学生都在腾讯朋友网有注册，我们通过这个方式查到他们的情况。后来我跟同事去了山东水利职业技术学院，到了赵滋航的同学和老师，证实确实是赵滋航本人。因为他是大三的学生，已经开始实习了。所以没见到本人，但是他的宿舍那里有平常出入的登记卡，卡上有照片，经过核实，确实是他本人。

　　5月27日我去了叶县河道管理所见到了赵书奇本人，当时我也问他，赵滋航是不是单位职工，是不是你儿子?他说是。我问本人在不在，他说现在不在，一直没上班，也没领工资。

　　他的意思就是，不上班就不领工资，单位的工资是自筹自支，财政上给他们支付65%的工资，剩下的自己想办法。但是单位工资表上有赵滋航，每月工资670元，加上补助600元，共1270元，这是举报者提供的。赵所长解释表有两张，一张是为了给上级单位要拨付工资的款项，另外他们自己内部还有一张。对于孩子15岁就进单位拿到编制，他没有做解释。

　　相关背景：

　　“吃空饷”，按照现代汉语词典的解释，就是吃空额，不过人们听到的往往更恶劣：不上班就能领工资。而且这班正常情况下往往还轮不到他上。整理一下近几年的案例，再结合中央编办曾经印发的《中央编办关于对“吃空饷”问题开展督促检查的通知》，你就会发现，“吃空饷”这短短的三个字还能变化出很多形式：

　　1.“旷工饷”：一些人无正当理由，长期旷工。曾经山西省侯马市国土局有一位职工，“从未上过班，却以干部身份领了9年工资”。

　　2.“病假饷”：长期病事假或超假不归。在浙江永康曾经公布的“吃空饷”名单中，涉及此类的人数多，共69人。

　　3.“多头饷”：未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资。2011年，湖南省永州市查出多个地区教师在编不在职，拿着财政薪水，却在从事第二职业，人数达数百人之多。

　　4.“违纪违法犯罪人员饷”：一些受党政纪处理的人没有相应地降低其工资，或受到司法处理的人仍领取原工资。曾经山东省沂南县检察院针对当地发生的数起国家工作人员“带薪坐牢”现象开展专项调查，发现三年中办理的职务犯罪案件已判刑61件61人，有32个人的工资没有变动，一边坐牢，一边拿钱。

　　5.“冒名饷”：一些本不属于财政供养的人员，冒用他人名义领取财政工资。在这一类中，“官二代”居多。2011年，重庆市万州区前任区长的“80后”女儿李某，在万州驻京联络处常年不上班却照拿工资。

　　6.“死人饷”：主要表现为在职离退休死亡仍领工资或多领遗属补助。2008年，安徽省砀山县清理出在职离退休死亡98人，遗属补助人员死亡88人，占“吃空饷”人员的36.8%。

　　万变不离其宗的是，吃空饷吃的都是财政的钱，也就是全民的财富。据了解，8年以前，2005年，中编办决定在全国开展清理“吃空饷”工作。随后媒体报道：完成此次清理工作的四川、海南、重庆、湖南、河南、宁夏、内蒙古7个省、自治区、直辖市，共清理出“吃空饷”者达7万多人。根据2005年中国统计年鉴计算，这7个地区，2004年行政管理费接近405.6亿元，如果吃空饷者以年人均消耗财政支出5000元至2万元不等计算，上述7个省份一年被吃掉的财政资金就达3.5至14个亿。

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