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突发事件处理-执法受阻
第一节答题步骤
一、确认题型
执法受阻：指具有执法权的公务员无法顺利行使执法权的情况，对这类事件的处理的题目称之为执法受阻题目。
二、答题思路
1、执行意识：
把握角色定位。(找到自己的角色定位，看清楚自己究竟负责什么，才真正在自己的权限范围内做好突发状况的应对。不同的角色有不同的权限和不同的处理问题的方法，要做到灵活处理，注重个性化分析)
如：作为 XXX 的执法人员，处理好 XXXX 问题，不但可以帮助 XXXX，而且能够提高 XXX，为此我将采取以下措施。
2、解决问题
识别矛盾，分清缓急：找到矛盾是解决问题的前提和关键，在答题时要首先全面把握矛盾并找到最紧急的矛盾。拓展思路，解决问题：对于不同情况采取针对性的措施，下面列举几种常见情况以及应该采取的措施。
①执法现场混乱：
(1)亮明身份:主动出示证件，表明身份，向现场的群众说明相关情况，
揭露执法对象违法犯罪事实。同时警告执法对象煽动群众的严重后果，制止其
煽动行为。
(2)控制现场:使用喇叭大声向群众喊话，告知他们现场的基本情况，宣
讲国家的法律法规和行政执法/城管法律法规，以柔和的言语引导群众离开混乱
的现场、告诉群众疏散的方向。
(3)拉警戒线:拉设警戒线，用警戒线对围观群众进行隔离，保护好现场，
将围观群众的人数控制在不影响处理事件的范围内。在外围或路口拉起另一道
警戒线，不让其他群众靠近现场，避免围观人群越来越多。
(4)执法记录仪:利用执法记录仪多角度的、清晰地拍下整个执法过程，
全程通过录像取证，搜集好证据，为后期处理以及执法过程提供证明。同时及
时和指挥中心联系，汇报现场情况。
(5)群众拍摄:在拍摄不影响执法的情况下，自觉接受监督，在“镜头”
下执法，规范执法行为，不会干涉群众拍摄、夺取拍摄器材或强行要求删除，
但会提醒拍摄者与现场保持安全距离(距离不少于 1.5 米，一般保持 3 米距
离)。
②遇执法对象力抗法、阻烧执法
(1)冷静克制、规范言行：开启执法记仪进行全程视音频记录，并明确告
知执法对象正在录音录像。对抓警服、扯警号甚至以扇耳光、拳打脚踢等暴力
方式袭击民警的，责令其立即停止。
(2)取证:利用执法记录仪多角度地、清断地拍下整个执法过程;同时留
意执法现场的群众，比如那些拍照、录视顺的群众，在执法结束后找到他们，
让他们给我们的执法过程提供证明。同时及时和指挥中心联系，汇报现场情况。
③遇执法对象求情
(1)安抚情绪:缓和说话语气，避免态度过于强硬;如遇当事人下跪求情
立马蹲下来，并用双手搀起，用柔和的语言劝导当事人。
(2)劝说制止:稳定自己的情绪，反复向当事人解释国家的政策法规，向
当事人告知其违法的事实、处罚的依据和理由，并告知其依法享有的权利，同
时告之会酌情考虑，在合法合理权限内尽量减轻他的损失。
(3)处置措施:如果执法对象态度比较好同时又是初次违法，适当从轻处
罚;情节较轻可以不处罚。但是如果是老油条屡教不改的话，不能因为求情而
减轻处罚，因为十次动导不如一次处罚
(4)注意现场取证。
④遇执法对象自残、自杀的情形
(1)心理安抚，积极营救:执法对象以自伤、自残、自杀相威胁时，进行
劝说疏导、稳定情绪，并针对性采取防护措施;对吸毒人员，要注意防止其以
吞食异物、爬窗跳楼等方式自残、自杀;必要时及时报告指挥中心通知“120、
“119”到场配合处置。
(2)注意现场取证，并做好固证工作，保护好现场等待勘验检查。
⑤非执法对象不配合执法
(1)亮明身份:向现场群众主动出示证件，说明犯罪嫌疑人的违法事由，
请现场群众配合;并告知群众阻挠执法是违法的行为，必要的时候联系指挥中
心请求支援。
(2)群众不配合调查取证解决方法:
①政策引导:向群众讲解我们相关法律法规，配合警察办案是公民应尽的义
务;②打感情牌:向群众说明犯罪嫌疑人对受害者造成的伤害，博取群众的同情
心;③打消顾虑:向群众说明我们的保密措施，消除群众的担忧;④寻找其他证
据，比如视频录像、物证和 DNA 检验等方法零口供结案。
(3)群众阻挠执法解决方法:
①道歉说明:向现场群众道歉，说明执法的法律依据和证据;②分析利弊:
告知群众阻碍执法的行为，不仅会加重执法对象的处罚，而且自己的行为也是
违法的，并告知群众合法的申述渠道;③强制带离。
(4)加强自身:平时应多走访，多和群众唠家常，多帮助解决群众的生活
困难，建立和谐的警民关系
⑥交通拥堵/事故
(1)受理报案:接到道路交通事故报警之后，按照管辖范围予以立案，并
做好记录。记录包括:①报警方式、报警时间、报警人姓名、联系方式，电话报
警的、还应当记录报警电话;②发生道路交通事故时间、地点;③人员伤亡情
况;④车辆类型、车辆牌号，是否载有危险物品、危险物品的种类等;⑤涉嫌
交通肇事逃逸的，询问并记录肇事车辆的年型、颜色、特征及其逃逸方向、逃
逸驾驶人的体貌特征等有关情况;⑥报警人不报姓名的，记录在案。报警人不
愿意公开姓名的，为其保密。
(2)现场警戒:接到122或上级指令时，在5分钟内出警，到达现场后，
设置警戒区，确定专人负责现场交通指挥和疏导，维护良好道路通行秩序。
(3)紧急处理：如有人员受伤，及时联系指挥中心和急救中心支援，对伤
员进行必要的急救;如涉及爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、
腐蚀性传染病病源体等危险物品，立即通过所属公安机关报告当地人民政府，
并通报有关部门及时处理。
(4)现场助查:对现场情况拍照固化，绘制现场图，提取物证与痕迹，对
事故当事人分别进行询问，详细记录，寻找现场证人，查找事故原因，并将现
场勘查笔录交由当事人签字，控制肇事嫌疑人。如果肇事嫌疑人已经逃逸，将
嫌疑人的体貌特征、肇事车辆、逃窜方向等相关信息汇报到指挥中心进行嫌疑
人及嫌疑车辆的排查。
(5)责任认定:根据调查结果和交通法规划分当事双方的责任。
3、总结评估(举一反三)：
递交报告：在事件处理结束后，向领导详细汇报此次事件的经过及后续的处理方案，并会向领导提出以下建议：一是 XXXX，二是 XXXX，三是 XXXX，确保 XXXX。
第二节：真题举例
一、真题举例
清晨小学门口的街道上，一位老太太被一辆摩托车撞到，老太太当场昏迷，摩托车逃逸，引来了家长和群众的围观，造成了交通拥堵，假如你是一名交警，赶到现场后，你会如何处理?
二、参考解析
作为交警处理交通事故现场，要依照法定程序担负起岗位职责，既要保护受害人利益又要维护交通秩序，避免造成更大规模的交通事故。
第一、到达现场后，我会第一时间用对讲机联系指挥中心和急救中心，请求 120 快速前来支援，对老太太进行救治。查看老太太的受伤情况，运用急救培训中的急救知识对老太太进行简单急救。
第二、同时组织共同出勤的同事迅速设置警戒区，负责现场交通指挥和疏导围观群众，维护良好道路通行秩序。尤其是将接送学生的家长引导至路边指定区域，疏散学校门口道路上的群众，避免影响学生上下学。
第三、对现场情况拍照固化，绘制现场图，提取物证与痕迹，寻找现场群众证人，调取学校门口监控，查找肇事人及肇事车辆相关信息，查找事故原因，并将现场助査笔录存档。由于老太太昏迷，可以考虑待其伤情稳定后再签字。
第四、将从监控及证人证词处搜集到的嫌疑人体貌特征、肇事车辆、逃窜方向等相关信息汇报到指挥中心进行嫌疑人及嫌疑车辆的排查。
第五、根据调查结果和交通法规划定责任，妥善完成此次交通事故的结案工作。
第六、此次事件结束后，总结学校门口易发生事故的原因，并向领导提出
建议：一是在学校门口附近设置减速带，二是加大肇事逃逸处罚力度，三是加强交通规则宣传教育，在交通部门官方
微博、
微信公众号上定期推送交通安全相关知识和反面案例，避免类似事件的再次发生。
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